2013年度bet365体育在线导航产品质量状况分析报 告
2014-06-15 12:42:28   来源：   评论：0 点击：

2013年度bet365体育在线导航产品质量状况分析报告

前  言

2013年，在省局、市局和大龙开发区党工委、管委会的正确领导下，我局紧紧围绕地方经济建设和质量兴区的大局，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针，充分发挥主观能动性，深入企业帮扶和指导，督促企业提高质量管理水平，为提高产品整体质量水平认真履职尽责，我局组织力量对2013年辖区内产品质量状况进行了认真分析，现报告如下：

第一部分    质量安全状况

一、 工业产品质量水平

（一）监督抽查情况

2013年全年，根据铜仁市质监局制定的产品质量监督检验实施方案，通过监督抽查、定期监督检验方式对辖区内13家生产企业21个批次工业产品进行了抽查，综合判定合格18个批次，不合格3个批次，合格率85.7%，与2012年相比产品质量水平有所提升。对辖区内的2家加油站3个批次的汽柴油进行了抽检，合格三个批次，合格率100%。通过专项监督检查的方式对复混肥料、电线电缆、钢筋等产品进行了专项抽查，共抽查了10个批次产品，合格10个批次产品，合格率100%。全年辖区内综合合格率为91.2%。本年度年抽查涉及的产品是化工产品、建材产品、包装材料、铁合金、汽柴油产品、农资、电线电缆7类产品。（抽查情况见表1）

表 1

（二）监督抽查结果分析

从监督抽查的结果看，抽查不合格批次为3个批次，不合格产品为铬铁合金，不合格项为碳含量超标。通过约谈企业，查找问题，造成3家企业铬铁合金抽查不合格的主要原因是企业化验室人员在抽样时报错产品规格型号导致，通过不合格后处理整改，按企业真实的产品规格型号抽样复查，复查结果为合格。

二、生产加工环节监督管理

（一）监督抽查情况。

2013年，全区建档食品生产单位共计16家，新增1家，停产2家，倒闭1家，其中：企业一家，食品生产小作坊15家。按照铜仁市生产加工环节食品产品质量监督抽查计划和专项监督抽查，共抽检了28个批次产品，合格27个批次，批次合格率96.4%，食品质量水平与去年持平，维持在高水平。（抽查情况见表2）

表2

（二）食品生产许可证监管

对食品生产企业开展了“食品安全我先行”大讲堂活动，推行企业产品质量状况主动报告制度。食品生产许可证工作方面，我局积极引导贵州大龙健康油脂有限公司食品生产许可证换证、贵州大龙益寿植物油有限公司新申证工作。

 三、特种设备安全运行情况

（一）、基本情况：通过特种设备数据清理工作的开展，辖区各类特种设备共计496台，新增特种设备58台，现在用特种设备371台。今年共出动特种设备安全监察人员600余人次，巡查特种设备在用单位24家，与特种设备企业签订《特种设备安全管理责任书》18份；与6家重点监控企业签订《特种设备安全管理承诺书》6份，签订率100%。在检查中下达指令书24份，立案调查2起，结案2起，目前其余均已整改。

（二）、主要工作完成情况

1、根据铜仁市质监局关于印发《2013年铜仁市特种设备安全监察与节能监管工作要点》的通知，我局成立特种设备安全应急领导小组，由岳岭局长任组长，崔宇任副组长，其余大龙分局、稽查队人员为成员，负责特种设备安全监管工作。

2、开展了开发区内移动式起重机械（汽车吊）专项治理工作、建材行业起重机械检查治理和冶金行业起重机械专项治理和查处工作，对开发区内一家移动式起重机械租赁公司、五家建材行业公司和铁合金集团旗下冶金企业的起重机械进行了检查，对存在安全隐患的企业下达了指令书并帮助企业联系铜仁市质监局特检所，对其中未定检的设备进行了定期检验，下达指令书的单位均在有效期内进行了整改。

3、为加大重点工程工地起重机械的监管，我局邀请铜仁市稽查局、特安科等部门对我局加强行政执法工作和业务指导，期间查处中国水电七局沪昆高铁项目部移动式起重机械未办理使用登记证，未经检验，案件由市局稽查局负责督办。对贵州华电大龙发电有限公司和贵州红星发展大龙锰业有限责任公司的未进行注册登记的起重机械进行了注册登记。

4、在标准化管理工作中，通过我局工作人员的指导和贵州红星发展大龙锰业有限责任公司和贵州华电大龙发电有限公司的工作人员的积极配合，最终以上两家企业通过了省质监局的标准化验收。

5、认真开展了春节、“五·一”、安全生产月、中秋、国庆等节假日期间的安全检查，组织检查人员对开发区内所有在用特种设备使用单位进行检查，对贵州大龙汇成新材料有限公司涉嫌违法擅自制造、安装、使用起重机械的违法行为进行了查处，并对其擅自制造、安装的起重机械进行了拆除，排除了事故安全隐患。

6、结合“打非治违”百日安全大检查活动我局对大龙开发区开展实施特种设备百日安全大检查。对24家开发区内在用特种设备使用单位进行了检查并发放新的《特种设备安全法》，并要求在用特种设备企业开展自查自纠，根据企业自查自纠情况，针对性的给予指导或帮助，消除安全隐患。

7、组织开展电梯专项整治情况，对开发区内电梯使用单位进行检查；对正在安装电梯的单位进行指导，并要求使用单位在电梯安装完成后投入使用前向检验检测单位进行申请检验，完成后办理注册登记。贵州华电大龙发电有限公司的3台电梯在进行维保中，未通过检验，我局已下达指令书要求检验合格后方可投入使用，新增的大龙开发区为民服务中心的2台电梯已经过检验并办理了使用登记，其余电梯还未投入使用。

8、在6月至10月的时间内，开展了全国性的特种设备安全生产大检查活动和全省特种设备数据清理工作，结合两项工作的共同性，在进行安全大检查的同时开展数据清理工作，不留盲区，不留死角，积极帮助企业对违规特种设备进行整改，完善特种设备平台建设，使得特种设备平台监管实现网络化、实时化。

9、在锅炉能效测试任务中，完成市局分配我局的4台能效测试锅炉的任务，积极配合贵州省计量测试院工作人员对开发区内贵州星龙玻璃制品有限公司、贵州大龙福泉新型建材有限公司、铜仁艺丰节能环保制砖有限公司和贵州领航新材料有限公司的4台锅炉进行了能效测试，为开展淘汰落后产能做好节能减排工作起到了助推作用。

四、质量基础工作状况

（一）质量管理工作

1、大力推进质量兴区工作。2012年2月6日国务院发布了《质量发展纲要（2011-2020）》（国发【2012】9号）(以下简称纲要)；2012年8月4日省人民政府出台了《关于贯彻落实<质量发展纲要（2011-2020）>全面推进质量兴省工作的意见》（黔府发【2012】27号）（以下简称意见）；铜仁市人民政府出台了《铜仁市人民政府全面推进质量兴市工作的实施意见》；为了认真贯彻落实好《纲要》和《意见》，提升质量管理水平，以质量带动地方经济发展，按照《铜仁市人民政府全面推进质量兴市工作的实施意见》，结合bet365体育在线导航实际，出台《bet365体育在线导航管委会关于全面推进质量兴区工作的实施方案》。

2、开展名牌战略有成绩。在培育我区品牌工作中，一是抓动员，推进品牌创建氛围营造；二是抓调研，推进争创名牌积极性；三是抓帮扶，推进质量保障水平的提升；四是抓指导，推进品牌争创工作健康有序开展，极大的调动了我市企业争创品牌的积极性。培育的贵州大龙健康油脂有限公司生产的金萧牌油茶籽油进行了名牌申报，现已通过审核专家组的现场评审，可望获得“贵州省名牌产品称号”，将会使大龙开发区实现名牌产品“零”的突破，为今后申报省级、国家级名牌产品奠定了基础。

（二）计量管理工作

1、本辖区计量监督管理总体较好，今年来，没有接到相应的计量投诉和举报。辖区没有制造计量器具许可和修理计量器具许可，没有社会公共计量站，企业参加市局举办定量包装培训1人。强制检定计量器具有283台，其中用于贸易结算有82台，用于医疗卫生有4台，用于安全防护压力表等有195台，按期定检219台，定检合格率为77.4%。

2、强化能源计量，共同推进节能降耗能源计量工作。                                       一是组织开展重点用能单位节能降耗宣贯培训，我区6家企业被列为贵州省万家重点用能单位相关负责人参加培训，认真贯彻落实《节约能源法》和《计量法》并做好宣贯工作。帮扶了企业做好能源计量自查自纠工作。二是认真做好能源计量工作，为节能减排服务。依据JJF1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》,组织实施了对6家重点用能单位能源计量器具和管理的对标预验收，确定贵州华电大龙发电有限公司今年完成验收工作，促进了企业能源计量基础工作。三是认真学习和宣传贯彻能源计量工作，以此推动全区能源计量器具的配备与监督管理，促进了能源消耗统计与管理信息化建设。四是不失时机的组织能源计量专家深入企业开展对口服务。五是结合全市节能工作考核验收、能源计量统计和重点用能单位对标验收，开展了“能源计量示范单位”的评价活动，提高了企业加强能源计量管理的积极性。

（三）标准管理工作

1、通过对辖区内生产企业调查摸底，有生产企业35家，共执行28种标准，其中执行国标有16种，行业标准有5种，企业标准有2种，其他执行标准有5种。经调查我辖区有企业专职标准化22人，兼职标准化25人，近三年参加标准化培训25人。

2、到今为止，我局计划标准化储备项目2个，一是贵州红星发展大龙锰业有限责任公司向我局提交了锰酸锂二次电池专用型电解二氧化锰标准申请表，该企业要求要制定高于国家标准的企业标准，并按照修改标准要求，成立了企业标准化修改领导小组和标准起草领导等工作领导小组等；二是贵州宝鼎物市场贸易有限公司向我局提交了服务标准化申请表，该公司朝着提供优质标准化服务，树立新形象的要求，初步成立了标准化部门，负责标准化修订、起草等工作。

第二部分  存在的问题

一、企业质量管理意识有待加强

bet365体育在线导航是老牌经济开发区，通过这几年的发展，园区发展已初具规模，新进企业较多，企业重发展轻质量管理的现象比较严重，重视产品的数量不重视产品的品质，重视产品的外观不重视产品的性能，重视产品生产不重视质量管理，重视产品销路不重视生产可持续性，导致产品生产过程把关不严，产品质量安全得不到最大的保障。

二、品牌建设有待实现持续发展

贵州大龙健康油脂有限公司通过贵州省名牌产品现场评审工作，可望获得“省名牌产品称号”，但总的来说，品牌建设还相对较落后，全区拥有规模以上生产企业近30家，在各自行业处于领军地位的企业也有好几家，但目前尚未有一家名牌产品企业。造成这些原因一是企业的品牌意识还不高，二是企业的创新意识不强。三是品牌建设机制不完善，品牌宣传、品牌运用、品牌激励等机制不健全，执行力不够。

三、“特种设备安全”问题较突出。

bet365体育在线导航是一个工业开发区，随着招商引资力度的加大，落户企业数量的增多，在蓬勃发展的同时，特种设备的数量也越来越大，有的特种设备使用业主法律法规意识淡薄，安装使用随意性较大，缺乏相关的专业知识，安装前不告知，安装完成后未经监督检验合格投入使用的违法违规现象时有发生。

第三部分 措施和建议

一、加大宣传工作力度，营造良好安全生产氛围。充分新闻媒体和各类宣传活动，大力宣贯国务院《质量发展纲要（2011-2020）》和省人民政府《关于贯彻落实<质量发展纲要（2011-2020）>全面推进质量兴省工作的意见》。积极宣传实施名牌战略，宣传产品质量法律法规，宣传质量安全知识，分期分批对企业法定代表人、质量负责人进行质量管理培训，采取群众喜闻乐见的形式对广大群众开展质量普及教育，提高质量意识，推动企业走质量效益型道路。

二、加强推进质量兴区和品牌带动工作。加大对企业的帮扶力度，指导企业加强名牌产品的培育申报工作，促进企业从生产产品到创建品牌的提升，为我区品牌带动战略作出贡献。

三、进一步加快推进产品结构转型，在招商引资过程中，优先引进环保型、集约型、科技型企业，拒绝落后产能，真正发挥质量在调整经济结构、转变增长方式、促进生态环境建设中的积极作用。

四、发挥质监职能抓好服务。充分发挥质监部门在产品质量、特种设备安全、标准化、计量等方面资源，广泛深入工业园区、深入重点企业，在质量保障体系建设、特种设备标准化建设、产品质量过程控制、工艺改进的技术改造等方面与企业对接，全方位、零距离为企业提供点对点服务，在搞好监管的同时实现服务企业发展企业的目标。                       

 铜仁市质量技术监督局大龙开发区分局  

2013年12月03日          

 报：开发区管委会、市质监局。                                  

铜仁市质量技术监督局大龙开发区分局办公室   2013年12月03日印发